L’alcalde d’Amposta, Adam Tomàs, ha volgut posar aquest dimecres en roda de premsa “blanc sobre negre” en el conflicte derivat de la sentència judicial del 2019 que obliga l’ajuntament a indemnitzar una empresa holandesa per una requalificació de terrenys a la zona d’Eucaliptus. El preu pactat finalment entre els denunciants i el consistori (la resolució judicial no establia quantia) és finalment d’un milió d’euros. Des de l’ajuntament es repercutirà part d’aquesta quantitat en els veïns de la urbanització, que ja s’han organitzat per presentar batalla en contra del que consideren una decisió “injusta” al voltant d’una plataforma ciutadana constituïda per prop de 200 propietaris. Les dues parts tenen prevista una reunió del 4 de novembre. “Nosaltres estem aquí per ajudar els veïns i facilitar-los les coses davant d’aquesta actuació errònia del govern anterior”, etzibava Tomàs. “Però el que els diré-continuava- són dues idees claus: això s’hauria d’haver pagat el 2011, I és de justícia que, si tens una propietat que acaba revertint en equipaments, això s’hagi de pagar. I el sistema de compensació preveu que es pagui amb quotes d’urbanització proporcionals al terreny que un tingui. Això és el que passarà per exemple en el polígon de l’Oriola”, recordava.
La pregunta sobre per què es va fer malament des de l’inici no tenia resposta per Tomàs. “No acabo d’entendre les raons per les quals no incorpores aquesta finca quan tu estableixes les quotes d’urbanització. Sí que puc tenir indicis, i els diré de puntetes. El projecte d’urbanització final que es deriva de la reparcel·lació va tenir un cost de 3,4 milions d’euros. Si havies de carregar en aquell moment dos milions més d’euros (al projecte), segurament el rebut a pagar per part dels veïns hauria estat superior. I el 2011 estàvem a les portes de les eleccions municipals. Per tant, des de l’equip de govern es va tirar patada endavant”.
L’origen de la polèmica
Anem a pams. L’origen de la polèmica es troba en la reparcel·lació urbanística de la urbanització Eucaliptus el 2010. Dins d’aquest capítol, una parcel·la de 3.800 metres quadrats propietat, en inici, de l’empresa Apartamentos Delta va passar a ser considerada per l’equip de govern de l’època com a una zona d’equipaments i, per tant, de propietat municipal, sense donar a canvi cap mena de compensació. Davant d’això, l’empresa va presentar un contenciós administratiu el 2012. Després d’una primera sentència donant la raó a l’ajuntament, va recórrer i el 2019 el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (TSJC) va obligar a indemnitzar-la. Fruit d’un període de negociacions es va arribar a un acord pel qual ‘Apartamentos Delta’ ha de percebre un milió d’euros, dels quals 700.000 + IVA (850.000 euros en total) han d’anar a càrrec dels veïns i 309.000, que corresponen als interessos, seran assumits per l’ajuntament i abonats abans de final d’any.
Tomàs precisava aquest dimecres, en un exercici “d’arqueologia”, que l’operació “es va fer llavors en règim de cooperació. Això vol dir que l’administració impulsa aquesta reparcel·lació buscant equilibri entre càrregues i beneficis”. I per això cal establir també un règim de compensació per a tots aquells que en surtin perjudicats. “En aquell moment, i pel que fa a aquesta reparcel·lació, l’equip de govern va aplicar el que deia el POUM de l’any 2007. És a dir, que la parcel·la d’Apartamentos Delta ha de passar a formar part d’equipaments municipals. Però ho fa sense donar cap compensació. No li pot donar terrenys a Eucaliptus perquè no hi ha terrenys sobrants, ni urbanitzables ni edificables, i l’empresa li diu doncs bé, pagueu-me amb diners. L’ajuntament no fa ni una cosa ni l’altra i va acabar tirant pel dret”.
Davant d’aquesta situació, l’empresa obre el 2012 la via del contenciós administratiu. En primera instància la sentència es favorable al consistori, però el recurs posterior al TSJC capgira el tauler i el 2019 el tribunal dona la raó al denunciant. Ara bé, la resolució no determinava una quantia, i instava a les parts a posar-se d’acord sobre el preu a pagar per part del consistori en forma d’indemnització.
Rebuig a una compensació en terrenys per part de l’empresa
L’empresa “va demanar una valoració pericial que xifrava el valor de la parcel·la en dos milions d’euros. Nosaltres fem una valoració pròpia de la finca, que dona 2,8 milions d’euros. Davant d’això, obrim un procés de negociació” amb la intenció, en primera instància, de “minimitzar l’impacte als ciutadans d’Eucaliptus perquè ja van pagar al seu dia la part de reparcel·lació”.
La proposta municipal passava per oferir terrenys públics a l’empresa en compensació. Tanmateix, l’empresa, que porta des del 2011 litigant i apostava ja per una compensació econòmica, ho desestima. En aquest escenari, “des de l’ajuntament presentem una primera proposta de 600.000 euros que es rebutja. Finalment, arribem a un terme mig d’una indemnització d’un milió d’euros”. D’aquesta quantitat, “no tot és indemnitzaciò a pagar pels propietaris d’Eucaliptus, Hi ha una part d’interessos acumulats des del 2011 als quals haurem de fer front des de l’ajuntament per la seva mala actuació el 2010”.
La disparitat de responsabilitats econòmiques es troba en el fet, tal com explicava Tomàs, que la sentència del TSJC “recull que la indemnització ha de ser repercutida en quotes d’urbanització, com ja s’hauria d’haver fet el 2011. Per això el que fem és sumar a les quotes d’urbanització la part proporcional d’aquests 700.000 euros. Sabem la molèstia que pot provocar als propietaris haver de pagar ara una cosa que va passar fa 14 anys. Ara estem aquí com a govern, sense responsabilitats en el que va passar, donant totes les facilitats de pagament que permet la llei d’Hisendes Locals” en forma de fraccionament o pagament ajornat. “El dia 4 de novembre farem una reunió amb els veïns i els explicarem”.
L’ajuntament ja ha realitzat tota la tramitació administrativa per calcular les 952 quotes d’urbanització que ara s’hauran de costejar. El 90% d’aquestes oscil·len entre els 25 euros (en el cas de trasters o pàrquings) i els 1.500 euros (apartaments i habitatges unifamiliars). Les quantitats més altes corresponen als propietaris que tenen grans superfícies. “Només vuit d’elles representen 90.000 euros”, afegeix l’alcalde.
Cronologia
2010/2011: L’Ajuntament impulsa el projecte de reparcel·lació d’Eucaliptus.
- Escull el sistema de cooperació segons el qual els propietaris aporten els seus terrenys i l’administració pública és qui executa les obres repercutint el cost als propietaris a través de les quotes d’urbanització. És un sistema que busca un equilibri entre les càrregues i els beneficis.
- En aquell moment l’Ajuntament classifica d’Equipament, d’acord el POUM del 2007, un terreny de 3.848 metres quadrats propietat d’Apartamentos Delta SL, determinant una cessió gratuïta sense cap compensació.
2012: Apartamentos Delta SL recorre judicialment la decisió davant el Jutjat Contenciós Administratiu n. 2 perquè se’ls hi reconegui una compensació econòmica pel fet d’haver classificat els seus terrenys per a destinar-los a Equipament municipal sense haver-los atorgat drets urbanístics.
2015 (2 de juny): El Jutjat Contenciós Administratiu n. 2 de Tarragona desestima el recurs d’Apartamentos Delta SL i la propietària recorre la decisió davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya.
2019: El Tribunal Superior de Justícia de Catalunya dicta sentència:
- L’actuació del 2011 de l’Ajuntament d’Amposta va ser errònia.
- Cal una compensació econòmica a Apartamentos Delta SL per haver classificar els seus terrenys d’Equipament municipal i no disposar de terrenys compensatoris.
- L’Ajuntament ha de fixar una compensació econòmica a la propietària, que tal i com preveu la normativa urbanística s’ha de costejar de manera proporcional entre tots els propietaris de la Urbanització Eucaliptus.
2023: Apartamentos Delta SL sol·licita una indemnització de 2.003.184,20 € calculada a partir d’una valoració pericial seua.
2024: Inici de les negociacions
- Abans l’Ajuntament d’Amposta, per minimitzar els perjudicis econòmics, sol·licita una segona valoració econòmica dels terrenys que es fixa en els 2.856.884,32 €.
- L’Ajuntament proposa fer una permuta per solars municipals, rebutjada per Apartamentos Delta SL. En segona instància se’ls fa una oferta econòmica de 600.000 euros, que també va ser rebutjada.
Després de mesos de treball, les parts fixen la indemnització en un milió d’euros:
- 690.925,08 € + 21% IVA: que han d’assumir tots els propietaris dels terrenys a través de quotes d’indemnització. 309.074,92 €: interessos que assumeix l’Ajuntament en concepte de danys i perjudicis. La indemnització ha d’estar pagada el dia 31 de desembre 2024.