El ple del Tribunal Constitucional (TC) ha declarat inconstitucional la modificació del Reglament del Senat que la majoria absoluta del PP va aprovar a finals del 2023 per allargar la tramitació de la llei d’amnistia. En una sentència de la qual ha estat ponent el magistrat i exministre Juan Carlos Campo, la majoria progressista ha donat la raó al recurs que havien plantejat una cinquantena de senadors del PSOE. Els magistrats conservadors han anunciat tres vots particulars. El PP ha afirmat que “acata” la decisió però ha denunciat la “colonització” de les institucions per part del govern de Sánchez.
El novembre del 2023 la majoria absoluta del PP al Senat va aprovar una reforma del reglament de la cambra alta per no haver d’aplicar el procediment d’urgència a una proposició de llei que provingués del Congrés.
La reforma del reglament estipulava que la Mesa del Senat podia decidir sobre l’aplicació del procediment d’urgència per a la tramitació de proposicions de llei, i no estava obligada a acceptar la declaració d’urgència que havia fet el Congrés o el govern espanyol.
L’objectiu del PP era no aplicar la via d’urgència que havia dictat el Congrés, que suposava un termini màxim de 20 dies, i allargar la tramitació de la Llei d’amnistia fent-la anar per la via ordinària.
La llei d’amnistia –que havia quedat aprovada pel Congrés el 14 de març- va estar aturada al Senat fins al 14 de maig del 2024, quan la cambra alta la va rebutjar i va tornar al Congrés per a ser aprovada definitivament el 27 de maig de 2024.
Per justificar la reforma, la majoria absoluta del PP va argumentar que la Constitució només obliga a aplicar el tràmit d’urgència als “projectes” de llei del govern espanyol, però no parla de les “proposicions” de llei que arriben del Congrés.
Els magistrats tomben ara la reforma argumentant que malgrat que parla de “projectes”, l’article 90.3 de la Constitució es refereix “tant els projectes com les proposicions de llei aprovades pel Congrés dels Diputats”.
També destaquen que el text constitucional dissenya un procediment legislatiu on el Congrés adopta un paper preeminent sobre el Senat, i que aquest últim només actua com a cambra de segona lectura.
Per tant, segons la majoria dels magistrats, una interpretació “estricta” de l’article 90.3 de la Constitució que inclogui només els projectes de llei del govern espanyol “comportaria la possibilitat d’excloure el Senat de la tramitació de les proposicions de llei” del Congrés.